Zemljiška sprememba v Preddvoru v korist nekdanjega občinskega svetnika
V občini Preddvor od 20. junija kljub nasprotovanju skupine krajanov velja spremenjeni občinski prostorski načrt. Neimenovani pobudnik spremembe načrta je podjetju v solastništvu Mirana Perka, ki je bil v času priprave izhodišč za spremembe občinski svetnik, in njegove žene omogočil gradnjo turističnega objekta ali oskrbovanih stanovanj. Občina nam pobudnikovega imena ni razkrila, iz občinske dokumentacije in županovih izjav pa izhaja, da gre za posel zakoncev Perko.
Leta 2020 je prebivalka Srednje Bele, naselja v občini Preddvor, Tanji Perko, ženi takratnega občinskega svetnika Mirana Perka, prodala kmetijsko zemljišče. Prodajalka takrat še ni bila seznanjena s tem, da naj bi novi lastniki tam načrtovali gradnjo objekta, namenjenega storitvenim dejavnostim. Po podatkih iz zemljiške knjige je Tanja Perko lastninsko pravico na parceli, ki sicer leži ob lokalni cesti, vpisala maja 2020.
Prav tako maja 2020 in nato marca 2021 je poleg parcele ob lokalni cesti postala lastnica še dveh sosednjih parcel. Odtlej je upravljala z dobrimi tri tisoč kvadratnimi metri zemljišč na tem območju, z nakupom parcele ob lokalni cesti pa je pridobila tudi dostop do njih.
Srednja Bela je naselje v bližini Kranja, obdano z gozdom in travniki, ki je imelo v začetku letošnjega leta 427 prebivalcev.
Vse tri parcele na Srednji Beli, ki jih je pridobila Tanja Perko, so kmetijska zemljišča, kmalu po njihovi pridobitvi pa se je začel postopek spremembe namembnosti. Izhodišča sprememb občinskega prostorskega načrta (OPN) na Srednji Beli so bila objavljena leta 2021, občina Preddvor pa je javnost uradno seznanila s spremembami avgusta 2024.
Ob javni seznanitvi so navedli, da se je investitor oziroma pobudnik sprememb odločil kmetijska zemljišča nameniti turistični nastanitvi, saj so imeli v občini veliko povpraševanje po teh storitvah. Preddvor je sicer v letih 2018 in 2019, torej preden je Tanja Perko postala lastnica omenjenih treh parcel, beležil rast prihodov in prenočitev turistov.
Ker bi občina s predlogom OPN izgubila kmetijska zemljišča, je ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano v mnenju o osnutku prostorskega načrta odločilo, da naj se neko drugo bližnje gozdno zemljišče s podobno površino spremeni v nadomestno kmetijsko zemljišče. Zavod za gozdove je v zvezi s tem izdal tako imenovano krčitveno odločbo.
Občina nam sicer ni odgovorila na vprašanje, kdo je pobudnik spremembe OPN in zasebni investitor, češ da »nimajo dovoljenja za podajo takšnega odgovora«.
Ob javni razgrnitvi dopolnjenega osnutka OPN oktobra 2024 je bil v spremembe namembnosti vključen tudi del zemljišča v lasti tretje osebe. Del tega zemljišča, katerega izvorna namembnost je prav tako kmetijska, je soseden parcelam Tanje Perko.
Toda lastnica tega zemljišča je spremembi namembnosti nasprotovala. Kot je pojasnila v pripombi na javno razgrnjeni OPN, sama spremembe ni predlagala. Pripombo je občina v odzivu delno upoštevala in trdila, da bo zemljišče ostalo kmetijsko. Ali je ob junijskem sprejetju OPN to zavezo upoštevala, na podlagi dostopne dokumentacije ni mogoče potrditi.
Odlok o spremembah in dopolnitvah OPN za Srednjo Belo so občinski svetniki potrdili 10. junija letos, v veljavi pa je od 20. junija.
Več let ‘pripravljalnih’ del
Izhodišča za pripravo sprememb in dopolnitev OPN za območje na Srednji Beli so bila pripravljena že leta 2021. Takrat je bil Miran Perko občinski svetnik, v aktualnem mandatu pa zaseda mesto v občinskem odboru za gospodarstvo. Tanja Perko je bila med letoma 2018 in 2022 predsednica občinskega nadzornega odbora.
Perko je lastnik podjetja Ore alda od leta 2010, leto pozneje je lastnica polovičnega deleža postala njegova žena. Podjetje se je sprva ukvarjalo s proizvodnjo, trgovino, posredništvom in svetovanjem, decembra 2023 pa sta zakonca Perko kot glavno določila dejavnost hotelov in nastanitvenih obratov. Takrat je bila Tanja Perko že lastnica treh parcel na Srednji Beli, na katerih je po kasneje sprejetem OPN omogočena gradnja turistične nastanitve ali, po potrebi, varovanih stanovanj.
Zemljišče, ki leži ob lokalni cesti, je bilo oktobra lani s poočitvijo razdeljeno na dva dela. Tako je Tanja Perko namesto treh postala lastnica štirih parcel. Občina je potrdila, da je bil OPN izdelan pred poočitvijo in da katastrske spremembe ne izvzemajo parcel iz območja, ki je bilo določeno v junija sprejetem odloku.
Kaj je poočitev?
Poočitev je po zakonu o zemljiški knjigi pomožni vpis, s katerim se v zemljiško knjigo prenese katastrska sprememba identifikacijskega znaka nepremičnine. Poočitev zajema tudi vpise, povezane z združitvijo ali delitvijo nepremičnin v katastru, če te ne vplivajo na širši pravni položaj nepremičnine.
Na treh parcelah, ki so se z novim OPN iz kmetijskih spremenile v gradbene, je bil marca letos za 30-letno obdobje vknjižen ꞌužitekꞌ, torej uporaba v korist podjetja Ore alda. Od junija pa poteka tudi postopek prenosa lastništva na to podjetje. Lastnica četrte parcele, ki meji na lokalno cesto, ostaja Tanja Perko.
Naročnik gradbene dokumentacije, izdelane novembra 2023, je podjetje Ore alda. Z njo so preverili pogoje za postavitev dveh apartmajskih objektov, bazena in pomožnega objekta. Na parceli ob lokalni cesti, ki jo je Tanja Perko kupila od starejše prebivalke Srednje Bele, pa naj bi stala kavarna.
V času javne razgrnitve OPN, do novembra 2024, so prebivalci Srednje Bele podajali pripombe, junija letos pa so javno predstavitev pripravili tudi investitorji in pobudniki sprememb. Po besedah ene od udeleženk predstavitve, ki je podala pripombe, je kot solastnik podjetja Ore alda nastopil tudi Miran Perko. Občanom je predstavil načrt, da bi na zemljiščih zgradili hotel z desetimi apartmaji, petimi parkirnimi mesti in gostinskim objektom. Perko na naša vprašanja o tej predstavitvi ni odgovoril.
Iz dokumentacije, ki je bila objavljena ob javni razgrnitvi oktobra 2024, je sicer razvidno, da je naročnik gradbene dokumentacije, izdelane novembra 2023, podjetje Ore alda. Naročnik je želel preveriti pogoje za postavitev dveh apartmajskih objektov, bazena in pomožnega objekta. Na obcestni parceli, ki jo je Tanja Perko kupila od omenjene prebivalke Srednje Bele, pa naj bi stala kavarna.
Zakonca Perko sta bila poleg tega pobudnika, njuno podjetje Ore alda pa naročnik izdelave pedološkega elaborata, analize prsti na zemljiščih, ki je nastal aprila 2024. Tudi ta dokument zaradi spremembe kmetijskih v stavbna zemljišča preverja in določa spremembo določenega gozdnega zemljišča v nadomestno kmetijsko zemljišče.
Miran in Tanja Perko sta Oštru odgovorila, da nista zavezanca za podajanje informacij po zakonu o medijih. Dodala sta, da spoštujeta novinarstvo, a menita, da vprašanja posegajo v ustavno zagotovljeno pravico do zasebnosti in v poslovno avtonomijo družbe (Ore alda, op. p.).
Župan Rok Roblek pa je za Oštro potrdil, da je pobudnik OPN in zasebni investitor podjetje Ore alda. Solastnika podjetja, zakonca Perko, sta se za samostojno pobudo in lastno financiranje OPN po županovem pojasnilu odločila zaradi hitrejšega postopka presoje in potrditve na pristojnih ministrstvih. Ko se je občinski svet seznanil z dokumentacijo, nista bila več občinska funkcionarja, je dejal župan.
Srednjo Belo je občina kot primerno lokacijo za turistično dejavnost izbrala zaradi ustreznega območja zazidljivosti, saj razpršena poselitev, ločeno od strnjenih naselij, ni dovoljena, je še pojasnil. Meni, da bi potencialni vlagatelji v turistično infrastrukturo sicer raje gradili zunaj naselij.
Okoliški prebivalci si želijo biti bolj slišani
Občani so na javno razgrnjeni OPN podali tri sklope pripomb. Ena od prebivalk se je, kot smo že navedli, pritožila, da prostorski načrt ureja njeno zemljišče, četudi spremembe ni predlagala in ji izrecno nasprotuje. Nadalje je eden od pripombodajalcev trdil, da bodo stavbe odstopale od ustaljenega videza naselja in da se bo poslabšala kakovost življenja.
Poleg teh dveh sklopov pripomb je skupina pripombodajalcev trdila, da je Srednja Bela kmečko in mirno spalno naselje ter da bi načrtovana gradnja prizadela njihov življenjski prostor in okoliško naravo. Navedli so še, da v občini že obstaja območje za turistično dejavnost.
Občina Preddvor se je na prispele pripombe in predloge odzvala februarja lani. Trdili so, da argument »ne na mojem dvorišču« ne zadošča za odločitev, da se kraj in občina ne bosta razvijala tudi na turističnem področju. Pojasnili so, da investitor načrtuje gradnjo v manjšem obsegu, arhitekturna zasnova novogradnje pa da bo skladna z lokalno tradicijo. Projekt naj bi dodatno prispeval k trajnostnemu razvoju in ohranjanju kulturne identitete kraja.
Občina je minuli teden za Oštro pojasnila, da je idejna arhitekturna zasnova, ki jo uporabljajo prostorski načrtovalci, še v izdelavi. Pripravo OPN so uskladili z odlokom o strategiji prostorskega razvoja Slovenije, ki po njihovi interpretaciji določa, da »učinkovit prostorski razvoj zagotavlja racionalno rabo prostora z večnamensko rabo in povezovanjem sektorjev«, ter obenem določa »izkoriščanje prostorskega potenciala podeželja za razvoj raznolikih gospodarskih dejavnosti«.
Z načrtovano dejavnostjo se bodo odprle priložnosti za nova delovna mesta, obiskovalci pa bodo spoznavali, kupovali in uporabljali izdelke in storitve, ki jim bodo na voljo v občini Preddvor, so še odgovorili na občini in poudarili, da so bile vse verzije OPN »strokovno izdelane«.
V strategiji trajnostnega razvoja občine Preddvor 2016–2026 turistična vlaganja v območje Srednje Bele niso posebej omenjena. Dokument predvideva, da Preddvor kot občina postane turistično prebujena destinacija, pri čemer bi bil eden od kazalnikov uspešnosti v obdobju 2020–2026 triodstotna letna rast števila prenočitev. Za razvoj turizma v Preddvoru je ključna obnova ali posodobitev hotela Bor, avtorji dokumenta pa so ocenili, da obstaja priložnost za razvoj in sofinanciranje naložb v manjše zasebne nastanitve, denimo butične nastanitve ali glamping.
Občinski svetniki so na zadnji junijski seji preddvorskega sveta soglasno odločili, da javnosti oziroma občanom ne bodo dovolili predstaviti dodatnih stališč, ki jih je sicer podpisalo 74 oseb.
Občinski svet je spremembe OPN potrdil 10. junija letos. Skupina prebivalcev trdi, da jim občinski svetniki na seji – na podlagi sprejetega sklepa – niso dovolili predstavitve stališč 74 sopodpisanih vaščanov, ki so se izrekli o spremembah. Ena od občank, ki je bila navzoča na seji, je za Oštro pojasnila, da so občini in občinskim svetnikom omenjena stališča poslali tudi po e-pošti.
Po navedbah župana Robleka je katerikoli predlog sprejetja občinskega prostorskega akta, ki ima strateške in dolgoročne razvojne cilje, v interesu občine. V procesu je občinska uprava poskrbela, da so bili svetniki ves čas seznanjeni z vsemi pisanji in vprašanji občanov, na junijski seji občinskega sveta pa so svetniki soglasno odločili, da navzoči javnosti oziroma občanom ne omogočijo nadaljnje razprave.
Zapisnik seje, na kateri so svetniki potrdili spremembe OPN, na občinskem spletnem mestu še ni dostopen. Z občine so nam odgovorili, da je zapisnik še v izdelavi in ga zato ne morejo posredovati.
Visoka nakazila ‘hišnemu izvajalcu’
Preddvorski župan Rok Roblek, tudi član izvršilnega odbora Demokratov Anžeta Logarja, je sicer na čelu občine že dva mandata, od decembra 2018. V tem obdobju po podatkih Erarja, aplikacije za prikaz porabe javnega denarja, izstopajo občinska izplačila enemu izvajalcu gradbenih del.
Gre za županovega strica, samostojnega podjetnika Franca Robleka, ki mu je občina Preddvor od začetka leta 2019 do danes nakazala 4,5 milijona evrov oziroma 96 odstotkov vseh njegovih prihodkov v tem obdobju. Franc Roblek je po podatkih Erarja saniral lokalne ceste in izvajal druga gradbena dela, denimo v športnem parku Preddvor. Za primerjavo: pred nastopom mandata župana Roka Robleka mu je občina med julijem 2016 in decembrom 2018 nakazala slabih 308 tisoč evrov.
Franc Roblek je po podatkih, dostopnih v javni bazi poslovnih subjektov Ajpes, svoje podjetje z glavno dejavnostjo zemeljska pripravljalna dela ustanovil leta 1994. Podjetje je januarja lani spremenilo poslovni naslov, prej in kasneje pa je bilo registrirano v neposredni bližini stalnega prebivališča Roka Robleka – loči ju le dobrih 100 metrov zračne razdalje.
Franca Robleka smo prosili za pojasnila v zvezi z navedenimi prejemki. Odgovor bomo objavili, ko ga prejmemo.
Župan Roblek trdi, da po izračunih njegovih sodelavcev podatek o nakazilu skupaj 4,5 milijona evrov stričevemu podjetju ne drži. Napovedal je, da bodo znesek na občini preverili in nam posredovali posodobljeno verzijo.
Sicer pa je po županovem pojasnilu podjetje Franca Robleka eno izmed podjetij, ki so vključena v okvirni sporazum za primer naravnih nesreč – tako je pripomoglo k hitri sanaciji lokalne infrastrukture po poplavah leta 2023 in po plazu v Kokri leta 2024. Izvedlo je tudi dela v dveh ločenih gradbenih fazah pri gradnji športnega parka v Preddvoru. Za to nalogo ga je kot najcenejšega ponudnika obakrat izbrala občinska komisija za javna naročila, v kateri pa župan ni sodeloval.
Na komisiji za preprečevanje korupcije (KPK) so pojasnili, da niso prejeli prijave zoper občino Preddvor zaradi domnevne nezadostne vključitve javnosti v spreminjanje OPN, niti v zvezi s poslovanjem občine s samostojnim podjetnikom Francem Roblekom. Napovedali so, da bodo oboje preverili.
Pobudo za spremembo OPN lahko poda kdorkoli, vendar pa se mora pobudnik, če je hkrati tudi občinski funkcionar, zaradi preprečevanja nasprotja interesov izločiti iz glasovanja o aktih, ki se nanašajo na subjekt, s katerim je poslovno, politično ali osebno povezan, so še opozorili na KPK.
Oštro izvaja pobudo, ki jo podpira Open Society Institute – Sofia in sofinancira Evropska unija v okviru projekta Medijska odpornost. Izražena stališča so izključno mnenja avtorja in ne odražajo nujno stališč Evropske unije, Evropske izvršne agencije za izobraževanje in kulturo (EACEA) ali Inštituta za odprto družbo – Sofija (OSIS). Niti Evropska unija, niti EACEA, niti OSIS ne morejo biti odgovorni zanje.
2026 © Oštro
